20xx年,xx市生态环境局始终把生态文明建设和生态环保工作作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治考验,抓好推动落实,污染防治攻坚战成效明显,生态环境质量总体稳定。20xx年,xx市获得地下水污染防治试验区建设殊荣(全省唯一);锡矿山污染治理评为20xx年湖南生态文明建设典型案例;“四严四基县级监测能力试点”建设取得阶段性进展,系统监测能力在8.30资江xx段锑浓度异常应急处置中得到体现,并在全省生态环境监测培训班上作为典型案例予以推介;完成二水厂水源地环境综合整治,与湘潭湘乡市建立长效共管机制,彻底解决了多年来存在的跨区域环境管理难题;队伍建设不断加强,11月市生态环境局获得全省“人民满意的公务员集体”称号。
一、年度目标任务和重点工作完成情况
(一)环境保护目标完成情况。20xx年,中心城区重污染天数1天,空气质量优良率达到92.01%,PM2.5平均浓度37微克/立方米。水污染防治方面,全市纳入考核的20个国、省控地表水断面中,Ⅰ类水质断面1个,Ⅱ类水质断面18个,Ⅲ类水质断面1个。8个县级以上“城市集中式饮用水水源地”水质均达标。土壤污染防治方面,全市污染地块安全利用率达到100%。在完成上述目标任务的同时,年度污染防治攻坚战“夏季攻势”的16任务已全面完成。
(二)工作任务完成情况
1.致力齐抓共管,环境责任全面压实。成立了xx市资江流域生态环境保护领导小组,领导小组下设资江流域水生态环境治理工作专班和锡矿山区域环境综合治理工作专班,统筹资江流域和锡矿山区域污染治理。修订了《xx市生态环境保护责任清单》,各级各相关部门生态环境保护责任进一步压实。
2.致力污染防治,环境问题加快解决。深入推进污染防治攻坚战。出台了《全市环境空气质量改善工作方案》,完成了挥发性有机物治理项目11个、钢铁行业超低改造项目9个、工业炉窑治理项目8个;完成地级城市黑臭水体治理项目7个,全面排查全市16条主要河流入河排污口及河湖“四乱”等问题,完成年度县级以上城镇污水处理厂、乡镇污水处理厂和工业园区污水处理厂建设和提标任务;完成历史遗留废渣污染土壤治理项目2个,修复治理土壤7.37万平方米。
3.致力问题整改,群众诉求全面回应。和省级层面交办需完成的年度整改问题45个,已全部整改完成。20xx年实施的47个关闭煤矿废水治理项目已完成35个,并对20__年以来新增的煤矿涌水点治理同步推进,目前全市关闭煤矿产生酸性涌水均采取了应急处置措施。
4.致力产业转型,高质量发展全面推进。严把环评审批关,年内未审批国家“高能耗高污染”产业名录内项目。助推“材料谷”项目建设,优质高效完成中兴液压扩产、华菱涟钢4.3米级焦炉环保升级改造等项目环评审批服务工作。大力推进环保产业链发展,全市实施28个节能环保产业链项目,目前已完成21个,其余按进度有序推进。
5.致力机制创新,监管执法全面加强。出台了《xx市重点污染源自动监控工作规程》,实现办公OA系统和监控平台互联互通;构建了重点污染源自动监控和环境质量自动监测网络,对全市156个污染源现场端实施自动监控,对18个环境质量监控点位实行全天候全范围监控;20xx年全市共立案查处环境违法案件181件,罚款金额1574万元。
虽然20xx年生态环保工作取得一定成效,工作中存在的问题和差距还不少,主要体现在以下几个方面,一是部分领域生态环境问题依然突出。锡矿山区域后续修复转型、砂石土矿生态修复、关闭煤矿涌水治理等任务仍然十分繁重,既有技术上的瓶颈障碍,也有资金上的巨大缺口。二是部分区域和流域环境质量指标还未稳定达标。县城环境空气质量管控效果、部分县市环境空气质量在全省排名靠后的状况没有明显改变;锡矿山流域锑浓度仍然偏高,这些都须持续整治。三是生态环境风险隐患仍然存在。畜禽养殖污染仍较严重;部分行业、企业超排偷排仍然存在;部分区域污染因子异常引起舆情事件的风险仍未消除。
二、20xx年环境保护工作计划安排
(一)工作目标。中心城区空气环境质量稳定达到国家二级标准;全市地表水考核断面全部稳定达到Ⅲ类水质以上,县级以上集中式饮用水稳定达标;主要污染物减排和碳排放减量达到省定目标;确保不出现较大以上的环境安全事件,全面实现“十四五”生态环境保护年度目标任务。
(二)重点任务。一是着力巩固生态环境工作“大格局”。全面树立服务高质量发展意识;督促各级各部门全面落实“党政同责,一岗双责”和“三管三必须”,实施好《xx市生态环境保护责任清单》。二是深入打好污染防治攻坚战。推进企业升级改造和区域环境综合整治;持续开展长江流域保护修复治理,全面推进城镇、乡镇、工业园区污水处理,强化饮用水水源地保护;有效管控建设用地土壤污染风险,推进城市固体废物精细化管理,强化地下水污染系统防治,深入开展农村生活污水治理。三是扎实推进突出环境问题整改。继续抓好、省级环保督察交办反馈和长江经济带警示片披露问题整改,持续整改影响高质量发展和人民群众关注的突出生态环境问题。四是严格落实环境监管执法职责。严把项目审批关,严守生态环境保护责任制度。依法严厉打击环境违法犯罪行为,严格禁止“一刀切”行为。防范化解环保领域“邻避”冲突。五是启动实施碳排放达峰工作。全面启动全市碳排放达峰工作,编制完成“十四五”应对气候变化专项规划,继续淘汰过剩落后产能。六是持续加强队伍和治理体系建设。强化基层环境监管职能。稳步实施生态环境损害赔偿制度,全面实行排污许可制,加强生态环境综合执法体系建设,强化生态环境治理能力。
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